Cuando hablamos de estrategias de seguridad en puertos y terminales marítimas, hemos de tener en cuenta aspectos diversos, entre los que se encuentran la protección de las infraestructuras y de las embarcaciones, el control de acceso y la vigilancia de las instalaciones, la inspección de la carga y los contenedores, la preservación del medio marino y el desarrollo de la actividad portuaria de acuerdo a la legislación vigente, garantizando el cumplimiento de las normativas referentes a la protección de las personas.
La Estrategia de Seguridad Marítima de la UE y su Plan de Acción establecen el marco global europeo para hacer frente a las amenazas y los retos relacionados con la navegación marítima, como las actividades ilícitas, la competencia por los recursos naturales y la protección de las infraestructuras. Por su parte, la Estrategia Nacional de Seguridad Marítima 2024 define la seguridad marítima como la combinación de medidas preventivas y de respuesta orientadas tanto a proteger el entorno marítimo de amenazas y actos ilegales intencionados, como a limitar los efectos de peligros naturales, de accidentes y daños al medio ambiente y a las personas.
¿Cuáles son las principales estrategias de seguridad en puertos y terminales marítimas, qué objetivos persiguen y con qué herramientas cuentan?
Estrategias de seguridad para la protección de infraestructuras portuarias
Las estrategias de seguridad en puertos y terminales resultan fundamentales para garantizar la actividad comercial y el transporte marítimo de mercancías. Según destaca el capítulo 1, «La seguridad marítima: reto estratégico de España», de la Estrategia Nacional de Seguridad Marítima 2024, «el 90 % de las importaciones y el 60 % de las exportaciones se realizan por vía marítima. Los 459 millones de toneladas anuales de mercancías que entran y salen de nuestros puertos nos dan idea de la importancia que el transporte por vía marítima tiene para el normal desarrollo de la vida en nuestro país».
Para una gestión eficiente y segura de los puertos y terminales marítimas, es esencial aprovechar las ventajas que ofrecen las nuevas tecnologías digitales y de la comunicación, tanto para un desarrollo normal de la actividad productiva como para minimizar los riesgos asociados a las operaciones marítimas y a posibles acciones ilegítimas. A la complejidad del contexto geopolítico, hay que sumar el aumento de las amenazas relacionadas con la delincuencia, la piratería y el tráfico ilícito de mercancías, los ciberataques o incluso el deterioro del ecosistema marino.
A menudo, los riesgos están interconectados, de modo que, a la hora de abordar estrategias de seguridad en puertos y terminales marítimas, hay que tener en cuenta la complejidad de las ramificaciones que un incidente puede desencadenar.
Riesgos y amenazas en puertos y terminales marítimas
La Estrategia Nacional de Seguridad Marítima 2024 identifica cuatro categorías de riesgos y amenazas:
- Acciones atribuibles a una estrategia híbrida: todo tipo de actuaciones coordinadas y sincronizadas, dirigidas a explotar las vulnerabilidades de los Estados y sus instituciones mediante acciones que tienden a fomentar la desestabilización política de las instituciones nacionales e internacionales.
- Amenazas contra los intereses nacionales en el ámbito marítimo.
- Tráficos ilícitos por vía marítima y delincuencia transfronteriza o transnacional.
- Riesgos para el buen estado ambiental del medio marino, incluidos sus recursos vivos, así como los efectos e impacto en la costa del cambio climático.
Prácticas para garantizar la seguridad marítima en puertos y terminales
Dentro de las estrategias de seguridad en puertos y terminales marítimas, algunas prácticas útiles que llevan a cabo los agentes de seguridad marítima para la prevención de incidentes son:
- Inspecciones de las embarcaciones: controles periódicos para detectar cualquier anomalía que ponga en riesgo la seguridad.
- Supervisión del mantenimiento: los agentes reportan cualquier elemento a bordo de la embarcación que no cumpla con los estándares de seguridad.
- Coordinación de las operaciones de carga y descarga: los controles exhaustivos, la inspección de almacenes y bodegas, y el seguimiento estricto de los protocolos previene los peligros.
La rigurosidad en los controles y el reporte de las situaciones anómalas, junto con los equipos de vigilancia instalados en los puertos, garantizan el normal desarrollo de la actividad y la seguridad de las instalaciones y las personas.
Tecnología para mejorar la seguridad en la navegación en puertos y terminales marítimas
En el caso del tráfico marítimo, el uso de la tecnología ha permitido, por ejemplo, desarrollar el sistema de navegación integrado para embarcaciones, que, combinando la información que aportan diversos componentes de ayuda a la navegación, proporciona datos precisos sobre la ubicación, el estado y la velocidad de cada barco. Otros avances en la seguridad de las embarcaciones son las comunicaciones por satélite de alta velocidad, el sistema automatizado de seguimiento, que muestra la ubicación de otras naves cercanas, o el sistema de información y visualización de cartas electrónicas.
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